为深化农村集体产权制度改革，激活农村集体经济资源要素，助推精准扶贫，潼关县太要镇把“三变”改革作为推进脱贫攻坚的重要抓手，努力推进基层党建与脱贫攻坚深度融合，探索出“党组织+“三变”改革+贫困户”模式，勇当潼关“三变”改革的先行军和“试验田”。

　　一、组织领航，营造氛围

　　今年以来，省市县多次会议研究“三变”改革，太要镇党委高度重视，认为“三变改革”势在必行。在充分考虑了秦王寨社区雄厚的资源和坚强的组织优势后，将其作为太要镇“三变”改革的实验基地，大胆尝试、积极创新。为使“三变”改革家喻户晓，让广大群众支持改革，参与改革，太要镇党委、秦王寨社区党委上下联动，充分发挥党组织引领作用，相继召开培训、动员会议，并围绕清产核资、股权配置、享受对象、分配比例等难点问题多次召开群众代表会议进行深入讨论，为每个村民小组建立微信交流群，深入开展调查研究，为改革顺利推进打牢群众基础，营造良好氛围。

　　二、严格程序，稳步推进

　　5月份以来，秦王寨社区党委按照“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的总体思路，在市、县领导多次调研指导下，经过充分酝酿，确定在秦王寨社区窑上片区先行改革试点。为此，镇党委抽调有关部门业务骨干组成工作队，派驻秦王寨社区，严格程序，全程指导。秦王寨社区党委坚持“以点带面、点面结合”的方式，对窑上村集体资产进行分类打包，系统摸底。制定相关方案，清产核资，评估资产，在实践中提炼出“四先四后”的工作原则，即先改容易的后改困难的、先改资产明晰的后改产权不清的、先改优质资产的后改不良资产的、先改盈利的后改负债的。经过县镇村的通力合作，秦王寨社区“三变”改革取得了显著进展，成立了秦窑实业集团股份有限责任公司，向群众发放了股权证，以群众入股的方式，分享改革的红利。

　　三、党委监督，三权分立

　　秦王寨充分总结30年发展经验教训，提出党委监督不决策，居委会控股不经营，公司经营不分红的“三权分立”集体经营管理模式。改制后社区党委书记为集体公司监事长，强化党组织对集体经济的监督，社区主任为集团公司的董事长，强化社区对资产资金的管理。各分公司以聘任制形式，招聘职业经理人，公司按照市场规律自主经营。三权分立的改革，有效解决了政企不分、职责不明、资产不清的问题。

　　太要镇秦王寨社区“三变”改革试点的成功，是坚持组织领航、党委监督、群众参与、民主决策的结果，是充分发挥党的群众路线优势的结果，形成了党建促改革助脱贫的新局面，真正成为助力脱贫攻坚的“助力器”。（姚望）