创新工作模式  推动党建提升
——中共华阴市罗敷镇委员会先进事迹材料

　　罗敷镇地处奇险峻秀的西岳华山脚下，南依秦岭、北邻渭河，是汉乐府《陌上桑》中秦罗敷的故里。全镇辖5个党总支，30个党支部，党员1459名。
　　近年来，镇党委紧紧围绕把罗敷打造成为秦东工业重镇的总体目标，充分发挥华阴市经济副中心的辐射作用，全力实施“工业罗敷、旅游罗敷、商贸罗敷、和谐罗敷、美丽罗敷”五大战略，在基层组织建设、党风廉政建设、重点镇建设、美丽乡村建设、平安建设等方面取得突出成绩，先后被评为“目标考评”、“党风廉政建设”、“精神文明建设”、“招商引资和争项要资”等先进单位，“平安乡镇”、“十佳乡镇”、信访工作“三无”镇办。
　　一、夯基础，谋创新，党建成效异彩纷呈
　　狠抓制度建设。建立健全党委各项规章制度，严格执行民主集中制；落实党建工作责任制，与各党（总）支部签定《基层党建工作目标责任书》，以《党建任务交办单》为抓手，明确任务，夯实责任，促进落实；制定了《村干部工作绩效考核管理办法》，全面提升村干部工作能力。
　　强化干部教育。在“两学一做”学习教育中，镇党委以“抓早、抓实、抓出成效”为总目标，于3月16日邀请地区党校副校长，进行“两学一做”学习教育开班专题讲座；3月20日，特聘华阴市原人大副主任，逐支部开展“两学一做”学习教育专题宣讲；4月底前，镇机关党员领导干部深入包联支部为全体党员上“两学一做”学习教育党课。
　　创新工作载体。率先在华阴市建立了党建工作室；成立了第一个非公企业党群活动服务中心；推行的“三三制”支部书记月例会、“日督查、周计划、月重点、季讲评”工作法，收效良好。2016年2月在渭南市率先开展以“一个支部、一座堡垒，一名党员、一面旗帜”为目标的共产党员“亮身份、践承诺、树形象、做标杆”主题活动，受到地市肯定。3月30日，华阴市在罗敷镇召开“两学一做”学习教育暨共产党员“亮身份、践承诺、树形象、做标杆”主题活动现场会，全市涉农部门主要负责人、各镇办书记、副书记以及全市114个村支书参加了会议，观摩镇党建阵地建设和横阵、台头、兴乐坊三个村的党建工作。创新开展“十送”活动，即送党建资料柜、党员公示牌、学习宣传栏、《党章》、党徽、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《准则》和《条例》、党员组织生活小书包、“手抄《党章》100天”学习记录本、一支笔，深入推进“两学一做”学习教育，促进基层党建工作提升。
　　二、抓项目，促发展，各项事业稳步推进
　　项目建设成效显著。新编了《罗敷镇镇域总体规划》。陌上罗敷大道、老大华公路修建全面完成；大华公路升级改造已完成绿化、亮化、路面铺设和给排水改造工程；罗福小区暨扶贫搬迁项目、镇农技服务中心和中国兵器051基地公租房项目全面竣工；敷水街棚户区改造项目到位资金1680万元；面积6700平米的罗敷镇综合文体中心正在建设。
　　园区经济成为华阴经济重要支柱。目前，罗敷工业园区入驻企业32家，建成投产24家，累计固定资产投资122亿元，2015年完成固定资产投资3亿元，实现工业产值60.8亿元，企业实缴税金2.9亿元，企业从业人员12548人，带动了镇域经济发展和剩余劳动力转移，促进农民增收。
　　农村经济健康发展。面对经济下行压力，全镇党员积极参与产业结构调整，带动农民增收。先后创建了葱兴香椿、桃园核桃、华阳豆腐等8个“一村一品”；建成了3个标准化规模养殖场；成立了华阳土特产和华阳畜牧养殖2个示范合作社；新建了托西草莓休闲观光采摘园、付家现代农业旅游示范园区；认证了华阳核桃、松子2个无公害产品。开展“两学一做”学习教育，发力全域旅游。4月16日，举办了“首届罗敷香椿采摘节暨全域旅游华阳自驾游”，不仅提高了罗敷香椿知名度、拓宽了销售渠道，而且提升了香椿价格，促进了农民增收，拉动了华阳旅游，形成了支部有模范、村村有特色的农村经济发展新格局。
　　阶段工作稳步推进。一是开展“双百行动”。3月22日召开罗敷镇“双百行动”攻坚推进会，安排部署基层组织四项重点工作整建百日行动、村级环境卫生综合整治百日行动，分解任务，明确责任，保障经费；3月30日召开工作开展情况通报会，指出问题，整改提高；4月26日召开推进提升会，巩固成果，建立长效机制。二是全力做好脱贫攻坚。包村领导带领包村干部、村组干部，坚持“公开、公平、公正、透明”的原则，深入农户、掌握实情，召开村组评议会、张榜公示，按照“五个一批”、“十一项”对826户贫困户进行分类，制定每户帮扶措施，做到精准施策。
　　三、立规矩，明责任，狠抓党风廉政建设
　　作风建设永远在路上。镇党委严格落实“一岗双责”，建立“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，纪委组织协调”的领导体制和工作机制，以“零容忍”态度扎实做好党风廉政建设工作。年初，与各村签订《党风廉政建设目标责任书》，扎实开展基层站所、村主要干部述职述廉活动，将廉政建设作为经常性工作来抓，不定期进行检查，做到从源头抓起，坚决纠正不正之风。严格落实中央八项规定和六项禁令，认真贯彻落实新《准则》和新《条例》。严格落实廉洁从政各项规定，认真执行重大事项请示报告制度，严禁村干部直系亲属享受低保、扶贫政策，杜绝以权谋私、搞特权行为，推进党风廉政建设常态化。