一个支队政委的“赶考”——记全军廉政勤政先进典型、武警陕西省总队渭南市支队政委黄成
一个支队政委的“赶考”
——记全军廉政勤政先进典型、武警陕西省总队渭南市支队政委黄成
4年前，他上任时，总队领导告诫他，支队政委是一个毫无遮掩的透明体，一举一动都在官兵注视和监督之中，你将开始人生新的“赶考”。
4年后，他以骄人成绩递交了一份份答卷：支队党委被武警党委表彰为“创先争优活动先进旅团级党委”，支队连续4年被武警部队表彰为“基层建设先进支队”，两次被陕西省委、省政府表彰为“防汛抗旱先进单位”、“拥政爱民先进单位”；他自己先后被武警党委表彰为“优秀共产党员”、“廉洁自律先进个人”。
他，就是始终以“赶考”状态写好答卷的武警陕西省总队渭南市支队政委黄成。
一尘不染为官，才有朗朗晴空
古代著名的廉政典型东汉太守杨震，留下了“四知却金”的千古美誉。上任之初，黄成便来到渭南市潼关县杨震廉政教育基地，深刻感悟“杨震四知”的真谛，下决心要做一名廉洁奉公的好干部，绝不用感情代替政策，用关系代替原则，用权力去做交易。
在干部使用、士官选改、学兵选送等敏感事务上，他始终坚持把“阳光操作”作为抵制不正之风的“挡风墙”，让官兵充分享有知情权、参与权和监督权。去年4月，支队空出4个正营、12个副营职岗位，是近年来岗位空缺最多的一次。符合晋职基本条件的有45人，矛盾十分突出，支队官兵翘首期待，静观党委如何“答卷”。
对此，黄成与支队长张晓明等“一班人”坚持做到遴选条件、基本情况、空缺岗位、考核排名、研究结果“五个公开”。当时，一名业绩平庸的干部四处“呼风唤雨”，电话、条子纷至沓来。对此，黄成将干部考核结果和排名情况耐心向打招呼的领导一一作了解释，很快得到了理解和支持。看到党委动真格公开遴选，干部纷纷放弃托关系、打招呼的念头。通过严格的推荐、考评等组织程序，最终选拔任用的16名基层官兵公认是军政素质过硬的营职干部。
“只要符合条件，不用找我也能选改；如果不符合条件，找我也帮不上忙。”去年老兵退伍前夕，黄成拒绝了舅舅让他关照一名义务兵选改士官，虽然后来黄成几次到舅舅家都因“办事不力”吃了“闭门羹”，但他从不后悔。4年多来，支队先后调整任用181名干部，选送6名营职干部参加中级培训，5名战士保送入学，选改士官305名，官兵普遍反映较好，树立了靠实绩进步、靠素质立身的正确用人导向。
公正用权就是管好用好经费。为了把有限经费用在“刀刃”上，黄成始终坚持经费千元以上双主官联签，万元以上首长办公会研究，2万元以上支队常委会研究，大型物资采购、工程招标，重大经费开支和工程建设等都是在纪委全程监督下进行的。
2011年支队教导队工程招标，一建筑商为拿下项目找到黄成，送上5万元红包遭到他严词拒绝后，以为是“礼数不够”，次日再登门时将“红包”翻了一番，最终还是被赶出家门。随后，这名建筑商被清理出招投标单位行列。
4年多来，在“阳光操作”下，基层“四项设施”建设、反恐装备采购等累计投入2000余万元。勤务中队战士吕山感慨地说：“原以为工程建设这样的大事，只要领导干部知道就行了，没想到每一个环节也让战士清清楚楚！”
一腔热血干事，才会久久为功
渭南市富平县是老一辈革命家习仲勋的故里。黄成时刻用习老“战斗一生，快乐一生；天天奋斗，天天快乐”的精神激励鞭策自己。
渭南支队常年担负着15个监狱、看守所的“两看”勤务及处突维稳、抢险救灾等任务，执勤任务十分繁重；境内3条大河27条支流，区域抗洪抢险任务艰巨；基层部队高度分散，设施条件相对薄弱，管控难度大，高标准实现“两个确保”压力巨大。
到任后的第二天，黄成便深入基层走访调研，掌握一线实情，短短两个多月，他马不停蹄跑遍了所有基层单位。当他看到不少官兵还居住在上世纪50年代修建的营房，设施也陈旧不全时，决心一定要为官兵创造拴心留人的环境。在协调和争取建设经费中，他不怕跑腿、不怕丢面子、不怕磨破嘴，以真诚的态度赢得上级机关和地方党委、政府的大力支持。
“每次见他都是精神抖擞，身上一股凛然正气，为了部队建设三番五次协调，让地方领导无法拒绝。”渭南市委副书记兼政法委书记王春阳评价黄成说。
在黄成和支队党委一班人多方努力下，部队建设取得了翻天覆地的变化：落实了本级、县（市、区）中队经费长效保障机制；打造了6个“精品中队”，完成了教导队维修改造和3个中队整体搬迁工程，基层“四项设施”达标率达97%；购置反恐装备27种2800多件，充实了12支特战分队装备，极大地提高了部队遂行多样化任务能力；建成支队作战指挥中心，与公安“天眼”系统对接，大力推进执勤“三化”、“两拓展”，大大提高了部队安防水平；积极开展“研究干部、关爱士兵”活动，着力解决官兵婚恋、子女入学、家庭涉法等方面问题。
为了带领部队走出单数年事故案件必发“怪圈”，他带领党委一班人对以前的行政责任事故认真剖析，查出干部管理松懈是问题症结。同时，修订完善了党委议事规则、干部选拔任用实施办法、党委机关帮建指导基层实施办法和干部夜校、干部定期集中培训等一系列抓班子、抓干部、抓基层的制度规定，在按纲抓建中发挥了较好作用。
在努力开创部队建设新局面的同时，黄成始终不忘职责使命，多次带领部队出色完成了抓捕犯罪嫌疑人、搬运救灾物资等任务。2011年9月中旬，渭南市遭受30年不遇的严重秋淋洪涝灾害，高新区西庆屯村近百名群众被困。20日凌晨4时40分，接到抢险救援任务后，黄成带领160名官兵紧急赶往西庆屯村展开营救。滔滔洪水中，黄成坐在随时都有可能被掀翻的冲锋舟上，组织指挥抢险救援。经过12个小时的连续奋战，86名受困群众全部被转移至安全地带。
一身正气做人，才能感召众人
打铁先要自身硬。黄成始终坚持要求别人做到的，自己首先做到。
支队官兵都知道，找政委谈工作、拉家常都在办公室，绝不允许谁到他家说事。作为支队主官，免不了有一些迎来送往，但黄成都是按照标准接待，从不破规矩。每次下部队检查蹲点，他带头落实“五同”。2012年11月，黄成到一个县中队去送老兵，中队请他外出和地方领导就餐。“老战士就要走了，以后还有没有见面机会很难说，今天与老战士一起吃顿饭不是更好吗？”黄成巧妙拒绝，让在场的人感动。
2012年“八一”前夕，驻地政府领导慰问部队向支队调拨专项经费，供支队更换首长“座驾”。想到基层建设还很不均衡，黄成认为应该把有限的经费用于改善官兵学习训练环境上，最终他与支队其他领导一致决定：拿出1万元对两辆车进行保养维修，其余资金为条件落后的3个中队平整营院、装配光电两用淋浴器、铺修饮水管道，解决了官兵吃水、洗澡等难题。
黄成深知，要把党委一班人团结好，自己就要具备统班子、带队伍、把方向的能力。他始终恪守小事讲风格，大事讲原则的信条，该宽容的宽容，该严格的严格。2012年初，一名支队领导值班期间，在利用午饭时间与地方领导协调经费时喝了酒，回到机关后，恰遇上级领导视频系统检查值班情况，受到上级批评。对此，按有关规定，黄成责成这名领导在支队党委会上作检查，并安排他到基层当兵锻炼，警示教育部队。
“承包工程得由支队党委集体决定，而且有招标程序，我一个人没有权力把工程交给你。”2013年，常年帮黄成带小孩的妹夫听说支队要搞建设，便兴冲冲地跑来找他，希望能分到“一杯羹”。可黄成的回答似一盆“凉水”浇得妹夫透心凉。“别人能为家里办很多事，你为什么办不了？你要不帮这个忙，就别认我这个妹夫。”妹夫当时就一肚子埋怨，之后还找亲戚轮番做工作，但黄成始终没开这个口子。
这件事后，黄成受到启发：别人能找我，也可能找班子成员，除自律外必须用制度来预防权力徇私。于是，他与党委“一班人”先后修订完善了《党委议事规则》、《干部选拔任用实施办法》、《大宗物资采购实施办法》、《严禁插手基层敏感事物的有关规定》、《基建工程招投标实施办法》等制度规定，形成了依靠制度统班子、带部队、搞建设的工作机制。
黄成坚持撤掉常委的领导灶，与机关干部同桌吃饭；到连队吃饭不加菜、不在外住宿；亲友来队从不搞公费接待；多次压缩会议费、招待费和一般性开支，把有限经费用在基层和官兵身上。
在黄成的“赶考”状态和廉勤行为感召下，渭南支队官兵能力素质不断提高，部队建设不断取得新进步，先后有53名官兵受到总部、总队表彰，涌现出“全国防汛抗旱先进个人”王安松、“中国武警十大忠诚卫士”张志伟、“中国武警十大忠诚卫士候选人”崔运洲、全军士官人才一等奖获得者谢超等一大批先进典型。
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