开创城中村转型发展的“盈田模式”

——记省十三次党代会代表雷洋洲

    他生于盈田，他为盈田而生。

　　即使被医生宣判了死刑，他也毫不畏惧病魔的折磨，不但用透支的生命为盈田赢得了“全国文明村镇”“陕西省小康示范村”等30多项荣誉称号，还带领全村党员干部和群众，开创了一条城中村转型发展的新路子，被誉为“盈田模式”。

　　他就是陕西省党的十八大代表、陕西省优秀共产党员、陕西省“郭孝义式的农村党支部书记”雷洋洲。

（开展守望家风进课堂 活动）

 

做人德为先，做事民为先

　　1977年，年仅25岁的雷洋洲，放弃了华县化肥厂的工作，回到了渭南市临渭区杜桥办盈田村，并全票当选村支书。

　　一个农村基层党支部书记，如何才能做到让群众和其他党员干部心服口服？雷洋洲总结出十个字，“做人德为先，做事民为先”。雷洋洲始终身体力行，用自己的行动阐述着这一坚定的信念，影响并带动着盈田村所有的党员干部。

　　1983年，盈田村的计划生育工作陷入了僵局。雷洋洲看在眼里，急在心里。他做通了自己媳妇的工作，让媳妇第一个做了绝育手术。在他的带动和说服下，全乡123名妇女做了手术，仅盈田村就占了94人。

　　1991年，村上建飞龙宾馆。当时正值雨季，楼房基槽里灌满了水，得知这一情况后，雷洋洲第一个跳下去，带领大家排险。他在水中一站就是3个小时。

（慰问关爱老党员）

　　城中村改造时，矛盾重重，盈田村的拆迁却创造了奇迹。2018年，仅两个月时间就顺利完成了华盈二期项目信达峯墅涉及的盈田五组、六组51 户的拆迁改造工作，加速城中村转型的城市化进程。成功出租社区秦岭地产项目商业用房4360㎡，年租金52.3万元；收回同渭鼎地产合作的商业用房4893.54㎡，可为盈田群众增加收入58.7万元。

　　多年来，用他朴实而坚决的行动，把党的信念和职责渐渐地渗透到他所带领的党组织里，他让盈田每一个党员干部和普通群众，都有了坚定的信念，有了奉献的精神。

城中村转型发展

　　借着改革的春风，盈田村赢来宝贵的发展机会，但机遇与矛盾并存。
2002年，渭南师范学院开始征地搬迁。新校址选在了朝阳大街南段，第一期就从盈田村征用200亩地，征地款1900万元。

　　上世纪八十年代初，部分土地被征用后，很多人一夜之间成为万元户，高兴得睡不着觉。盖房子、买车子、挂链子，坐吃山空。这种非理性的消费，实际上是在透支财富，透支未来。

　　雷洋洲考虑着不能只顾眼前利益，要想办法把短期财富变成长期收益，使村民不是富一阵子，而是富一辈子。经过深思熟虑，雷洋洲决定拿这笔钱进行再投资，与渭南师范学院联合进行学生公寓开发。

　　但村民们炸开了锅，甚至有人认为村干部拿了好处，吃了回扣。为了说服村民，雷洋洲召开村委会，给村民们算起了账：如果把1900万元分了，一个人一年分1000元，最多5年就分完了；如果投资公寓楼建设，与学校签订23年合同，村上13年便可收回投资，另外10年可净赚利润。经过论证分析，很多人思想有了转变。

（文明村授牌仪式）

　　10年过去了，雷洋洲当年的预言实现了：学生公寓的收益稳定可观，每个村民每年春节都能拿到2000元的投资收益；部分村民在学生公寓工作，还解决了就业问题。

　　2003年，盈田村以205万元的价格买到了杜桥商场，如今的杜桥商场已经成为渭南城区的黄金地段，今年又投资700余万元，升级改造王真农贸市场，积极改善营商环境，盈田村村民在这里卖菜、卖肉，从事饮食经营，居民收入将大幅提升。

　　在雷洋洲的鼓励和带动下，村民的眼界开阔了，市场意识提高了。全村创业、人人创业蔚然成风，成为远近闻名的富裕村。

　　这便是经过实践检验的“盈田模式”，即在城市化的进程中，以做大做强集体经济为支撑，实现村民利益股份化，依托城市资源，发展现代服务业，让户户创业，让人人得利，最终实现盈田经济社会的全方位发展。

精神与物质齐飞

　　脏、乱、差，是人们对城中村普遍的印象，盈田村也有过这样的时光。

　　然而，随着渭南市创卫工作的开展，雷洋洲对创卫有了更深刻的认识：创卫是城中村发展的一个难得机遇，是改善人居环境、富村富民的最佳途径。

　　2005年底，雷洋洲积劳成疾，又一次住进了医院。但即使躺在病床上，他每天还要打电话询问村里创卫工作进度。

　　从医院回来后，雷洋洲拖着虚弱的身体，把村里转了个遍，他发现私搭乱建现象很普遍。并且在村民中还流行一个说法：庄基往前占一线，一年净赚一两万。

　　面对这块难啃的硬骨头，雷洋洲坚持原则、一视同仁，无论谁家庄基出了线都必须拆除。创卫前，全村80%的村民家的房屋都存在着不同程度的占道现象，然而到2006年底，全村所有的违规建筑全部拆除。

　　除过硬件设施要向全国文明村镇的标准看齐外，精神文明建设也被雷洋洲提到了重要位置。在他倡导下，村上成立了读书会，制定了《盈田村读书会制度》，要求村组干部每周在图书室学习4小时，村“两委”会成员每季度读一本书；2018年，为了积极适应新时代要求，努力提升干部队伍整体素质，雷洋洲坚持自己写讲稿，坚持每周一召开干部学习例会，向干部讲清道理，讲清责任。同时，坚持每月“1号”党员活动日讲专题党课，教育党员坚定理想信念，时刻保持政治上的清醒，做政治上的明白人。成立了党员志愿者队伍，坚持每周五参加一次义务劳动；村上不断开展文艺演出、体育比赛等文娱活动，丰富群众的精神文化生活。

　　为了提升村民的幸福感，在雷洋洲倡导下，村上拿出30万元为村民集体办理养老保险；坚持为老人每月发放生活补助，每年免费进行健康体检；为优秀教师和考上大学的学生提供奖学金；他不但关心本村的公益事业，对全区的脱贫攻坚工作也大力支持，为桥南镇杨魏村和箭峪村捐助扶贫基金10万元……

　　雷洋洲凭着一个共产党员坚定为民的信念，凭着不断学习、善于创新的胆识和魄力，凭着廉洁自律、无私奉献的公仆情怀，用自己的实际行动，阐述了一个优秀共产党员的崇高精神和最高境界。