近年来，澄城县不断创新非在职党员教育管理方式，从抓管理、强服务入手，消除党员管理“薄弱点”，积极引导非在职党员。目前，全县共组建离退休党支部27个，“两新组织”党组织52个，建立流动党员工作站10个，涵盖了90%以上的非在职党员。
　　一是搭建管理平台，实行跟踪管理。按照分类分层管理的原则，组建专门机构强化管理。对非在职党政机关和企事业单位退休干部党员，县委成立县老干局党委，下设强化指导离退休干部党员管理服务工作；对非在职的城镇个体工商户党员，由县工商局党委负责，各乡镇党委配合，成立个体劳动者、私营企业者协会党支部，强化党建指导，凝聚党员力量；对企业失业职工党员，由原所属党委负责，会同有关乡镇、部门，做好党员组织关系的转移工作；对企业下岗职工党员由原所属党委负责，采取有效措施，想法设法找回党员，做好党员的思想教育工作；对非在职外来务工党员，由各社区党组织负责，建立管理台账，在外来务工相对集中的县工业园区和农业产业化园区成立党委，使非在职党员管理有机构负责、有专人管理，实现了非在职党员管理全覆盖。
　　二是健全管理制度，创新服务方式。针对非在职党员分布领域广、流动性强、管理难度大的特点，建立健全了非在职党员党建联席会议、组织生活、结对连心、定期走访等十项管理制度，每年预算专项经费，为非在职党员赠送《当代陕西》等党报党刊，免费发放党员电教专题光碟，经常性加强非在职党员思想教育。同时，积极开展机关单位党员与非在职党员结对连心活动，定期开展谈心谈话，每逢“七一”、国庆、春节等重要节假日，分层分类开展走访慰问，征求非在职党员的意见建议，帮助解决实际困难，凝聚人心，鼓舞干劲，增强非在职党员的政治归宿感。
　　三是引导作用发挥，激发奉献热情。根据非在职党员特长优势和兴趣爱好，积极创造条件，发挥先锋作用。组建以老领导、老模范、老教师、老战士、老专家为主的“五老宣讲团”，经常深入到中小学校、企业工厂开展形势政策教育、党的历史教育、思想道德教育、公民意识教育，目前已开展各类宣讲20场次。选派55名熟悉党建业务、具有一定市场管理经验的非在职党员担任“两新”组织党建指导员和联络员，联系培养发展党员，协助组建“两新”组织党组织。376名身体健康、责任心强的非在职党员自愿申请担任“双创监督员”、“治安巡逻员”、“矛盾调解员”，带上红袖章参与社会管理，服务居民群众。组织具有一定文艺爱好的非在职党员牵头成立了“秧歌队”、“太极拳队”、“锣鼓队”等文艺队伍10支，参与群众2000余人，每逢节假日，都要为群众义务奉献出丰富多彩的精神大餐。（刘小军 刘歌帆 刘党萍）