为有效破解“三无小区”治理难题，富平县坚持党建引领，紧扣“五有”目标，通过上下联动、齐抓共管，以“四个结合”推动“三无小区”变幸福小区。

       多管齐下和综合施策相结合。及时组织相关单位学习领会市委组织部关于“三无小区”治理的有关精神，深入街道、社区走访调研“三无小区”治理现状及存在问题，制定印发《关于进一步强化党建引领做好“三无小区”治理工作的通知》，成立以县委常委、组织部部长为组长的“三无小区”治理工作专班，组织部、政法委、民政局、财政局、住建局等相关单位各负其责、通力合作，统筹推进“三无小区”治理工作。同时按照社区共驻共建单位包联共建社区内的“三无小区”的原则，为50个“三无小区”选派50名包联责任领导和50名党建指导员，签订结对包联协议书，常态化开展“三无小区”治理工作。

       体制引导和业主自治相结合。召开专班会议，集中学习《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）》，研究推进“三无小区”网格化治理工作。健全党建+网格“四化”管理机制，全面构建“小区网格长（小区党支部书记）—楼栋长（党小组组长）—网格员（党员中心户）”网格管理架构，全县50个“三无小区”建立37个党支部。同时，申请县财政支持，结合小区党支部管辖的居民数、小区数，拨付小区工作经费，全力保障小区党支部正常运转、发挥作用。围绕“让党员群众唱主角”的理念，小区党支部积极发动和征集居民意见，通过自愿报名和居民推荐等形式，按照程序把一批在小区居住的德高望重、热心公益、乐于奉献的热心居民凝聚起来，成立小区业主委员会30个，有效破解小区问题无人问津的难题。

       问题导向和民生指向相结合。组织开展“访需求、查矛盾、解难题”活动，各结对包联单位下沉“三无小区”，联合社区、小区党组织进楼入户，了解居民需求，排查纠纷矛盾，逐小区建立利益诉求、意见建议、举报投诉“民情三本台账”。在“三无小区”设置“居民意见金点子”信箱，对居民关心关注的热点难点问题，及时响应，精准施策，推动结对包联单位资源、服务、活动进小区，协调解决小区治理难题。同时结合小区日常需求，深化拓展“轮值主席制”做法，督促社区共驻共建单位下沉到各个小区，开展花卉种植、政策宣讲、健康义诊及为行动不便的老年人现场办理年检事宜等系列公益活动40余件次，确保将服务做在居民家门口。

       常态运行和应急处突相结合。构建以“三无小区”党支部为核心、居民自治为基础、结对包联单位参与的疫情防控等应急联动机制、小区治理的常态协调运行机制，以“社区物业党建联建”为抓手，深入推广“一核四轴五联动”工作模式，搭建“小区圆桌会”“院落议事会”“周末议事会”等议事协商平台，成立50支党员先锋队，有序引导居民参与小区事务管理。先后召开各种形式的议事会50余次，协调安装车辆道闸、门禁系统、路灯监控、健身器材、小区大门及硬化路面、化解矛盾纠纷等，解决小区治理难题80余件，推动问题在小区解决、矛盾在小区化解，居民幸福感不断增强。