韩城市:配齐三要素 激发基层党建新活力
“农村工作千头万绪,抓好农村基层组织建设是关键”。为进一步提升基层党组织引领发展、服务群众的能力,今年以来,韩城市聚焦场地、人员、资金三方面发力,夯实农村基层党组织建设基础,激发基层党建活力,持续巩固深化村级党组织战斗堡垒作用,助力脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。
一是聚焦村级活动场所,摘牌减负,不减为民服务之心。近年来,村级活动场所“牌满为患”,有的面积较小的村级活动场所甚至出现“窗网挂牌”“重叠挂牌”“插空挂牌”的现象,久而久之,村级活动场所凌乱不堪,主阵地作用难以发挥。为了解决这一顽瘴痼疾,今年7月份开始,市委组织部印发了《关于做好村级活动场所规范建设工作的通知》,集中开展村级活动场所标准化建设整顿工作,要求各村以“庄严、简洁、大方、干净”为原则,撤除多余的制度牌、标识牌、公示公告栏等,因地制宜合并部分办公室,不断推动村级活动场所功能布局标准化规范化。5个多月内,通过召开推进会、实地督查、下发通报等方式,形成市、镇、村三级联动模式,在全市166个村级活动场所共摘牌3500余块,进一步拨亮了农村基层党建元素,在实干中检验和提升了新一届村级党组织的组织力和执行力,拓宽了村级活动场所的政治功能和服务功能,为扎实推动全市村级党组织标准化规范化“百日攻坚”行动奠定了坚实基础。
二是聚焦人员力量,善治善为,提升为民服务水平。一方面,在村“两委”换届工作中,突出“双好双强”标准,选好配强村“两委”班子,实现了班子成员年龄降、学历升、带富领富人数升、年轻干部人数升、党员占比人数升的“一降四升”目标,全市166个村全面实现了“一肩挑”,并坚持“任职备案+履职备案”相结合,对全市新任党组织书记进行了备案管理。扎实开展新任村干部培训工作,采取“请进来”“走出去”的方式,开展了3天课堂培训和1天实地观摩的“3+1”培训;结合党史学习教育,组织村(社区)党组织书记参加了郭孝义及薛峰水库建设过程中涌现出的先进人物事迹报告会,打造新一届过硬“领头雁”队伍。另一方面,为夯实乡村振兴人才基础,市委组织部坚持精准选派驻村队伍,提高标准严把第一关。在前期全面摸排、逐一研判全市村情的基础上,根据各村资源禀赋和管理需求,由派出单位综合干部年龄、学历、专业、特长等因素,认真研究提出人选。并组成工作专班对所有拟派驻干部的档案进行专项审核,对审核存疑的一律重派。最终共审核档案300余份,精准选派第一书记85名、工作队员151名,选派工作在各级检查中频获好评。随后,市委组织部对全市驻村干部在岗履职情况进行了3次全覆盖明查暗访,1次闭卷知识测试,下发通报5期,提醒谈话30余人,确保新任驻村干部角色转变快、工作状态佳,为进一步建强基层党组织提供了充足的人员力量。
三是聚焦工作经费,精准拨付,强化为民服务保障。为了将各类经费用在刀刃上,最大程度发挥作用,今年以来,市委组织部坚持统筹协调、精打细算,既保障每一笔经费不拖延、不欠发,又切实加强监督,不让每一笔经费无效冒用。在村“两委”换届工作完成后,落实新一届村干部工资每月187万元,保障按月足额发放;及时发放第三批4个省级标准化示范村补助资金20万元,实地指导村级党组织合理使用资金补助;通过综合分析研判,从市管党费中列支83万元用于全市村级活动场所标准化规范化提升;为推动“红色引擎”组织振兴专项行动,发挥红色村示范引领作用,为红色村争取上级党费支持20万元,助推村级集体经济发展壮大;新一轮乡村振兴驻村工作队选派到位后,及时申请发放第一书记及驻村工作队员生活补贴共计89.1万元。通过各类资金支持,为激发基层活力、调动村干部工作积极性、提升为民服务水平、强化基层治理工作提供了坚强后盾。
撰稿人:组织一科 高天茹