为全面总结回顾我市基层党建工作成果，宣传交流近年来我市基层党建工作的创新方法和成功经验，进一步形成抓党建促发展的良好局面，在喜迎党的百年华诞之际，市委组织部决定刊发一批各单位基层党建工作效果好、可复制、可推广的典型案例，通过典型带动、示范引领，推动全市基层党建工作全面进步、全面过硬，不断提升基层党组织的凝聚力战斗力，奋力谱写渭南新时代追赶超越新篇章，以优异成绩向建党百年献礼！本期刊载华州区农村基层党建优秀案例《“1+1”对子让组织生活实起来》。

“1+1”对子让组织生活实起来

中共渭南市华州区委组织部

  近年来，华州区全面推进机关党支部与农村党支部结对共建活动，采取“1+1”形式，开展“百个支部结对子，千名党员同牵手”主题活动，构建了机关党组织与农村党组织联动推进、相互促进的良好格局，创新了基层党组织活动，让农村基层党组织生活实起来，更具活力，让机关党组织生活火起来，更接地气。

一、背景起因

目前，有的农村党组织组织生活形式单一，党员参与积极性不高；有的党组织组织生活停留在以学为主阶段，“学习+议事”功能发挥不到位，在“做”上与农村实际结合不紧密；还有的受经济制约，必要的办公设备设施配备不到位；还有的支部人才缺乏，对一些特色党建工作缺乏总结提炼。针对这种现状，华州区委在全区范围内开展“百个支部结对子，千名党员同牵手”主题党建活动，全区149个机关支部与149个农村（社区）支部按照“1+1”方式建立了结对关系，149个机关支部党员按照“1+1”“1+N”的形式与农村党员“认亲戚、交朋友、说事情”，开展送政策、送温暖、送服务、送科技、送点子、送管理、送教育，实现了机关与农村党组织优势互补、资源共享、互促共赢、共同提高的目的。

  二、做法与创新

  通过支部与党员采取“1+1”“1+N”的方式，建立结对关系，促进党员干部下基层、接地气、解民忧、促民富，架起了干群连心桥。

  支部帮支部，建强基层组织。区级机关党组织主动与农村（社区）党组织确定结对共建关系，以“十个一”为主要内容开展活动。“十个一”指，签订一个协议、建好一个班子、管好一支队伍、共建一个阵地、召开一次会议、上好一堂党课、规范一次资料、共结一批党员对子、解决一件实事、形成一套制度。机关支部利用资源、人才优势，帮助农村、社区党支部落实“四议两公开”“一事一议”等制度，帮助农村、社区党支部规范、提升活动场所，推进活动场所的规范管理和使用，共同交流自身建设的好经验好做法，共同加强党员的学习教育，让机关党组织工作更接地气，也让农村基层组织生活正常开展，更具活力。

  党员帮党员，增强党性意识。区级机关党员与包联村党员采取“一帮一”“多帮一”的形式，建立结对关系，与农村党员结亲戚，每月定期到党员家中开展走访，与党员开展谈心谈话，开展送政策、送温暖、送服务、送科技、送点子、送管理、送教育，通过与党员、群众拉家常，将党中央的声音传达到每一个党员，将政府支农的决心落实到田间地头、落实到棚内圈旁，将支持的力量落实到发展资金上，做到问政于民、问需于民、问计于民，为解民忧、解民怨、解民困提供了好平台。尤其是对流动党员、年老行动不便党员,每月联系，送学上门，确保党员一个也不掉队。

  学习加活动，丰富组织生活。每月利用“主题党日”，各党支部在“+”字上下功夫，在完成党章和党规党纪学习的基础上，积极开展齐唱国歌、重温入党誓词、认真组织学习、讲党课、谈体会感言、缴纳党费、规范组织生活、开展民主议事、实行民主公开、开展志愿服务等活动，增强活动的直观性和吸引力。结对党支部班子成员、技术骨干每季度为联系村党支部党员上一堂党课，发挥知识资源丰富的优势；农村党支部书记、优秀党员到机关，为大家讲党课，相互学习，丰富了组织生活形式。同时，注重“走出去和请进来”相结合，采取邀请专家领导及讲师团成员授课、参观革命遗址、区级单位与驻点村（社区）党支部结对等方式开展活动。

  三、成效与反响

  一是工作更接地气，服务基层有平台。区教育局党支部筹措资金，修建拦水坝，解决了高塘镇北侯村500余亩土地灌溉难题，让旱地变成了水浇田，群众赞不绝口，这样的事例在基层经常见到。全区共有149个支部与农村、社区支部签订帮扶协议书，机关党组织和党员在服务农村的生动实践中，通过察民情，解民忧，真正把群众的心声转化为推动工作的动力，转变服务理念，改进服务作风，提升服务水平，让支部服务基层有了大平台。

  二是机关帮扶农村，建强组织情更亲。机关党组织发挥党员学历高、综合素质好的优势，帮助农村支部健全工作制度，制定支部工作计划，规范党员组织生活，提高党建工作水平。发挥自身资金、人才、业务优势，开展了办公设施义送、医疗专家义诊、科技专家下乡等系列活动，建强了村级活动场所。“党建结对解民忧，情系百姓暖人心”这是大明镇渔池村群众对桥峪水库党支部的最高褒奖，桥峪水库管理处党支部把扶贫帮困作为大课堂，定期到村里送学、送温暖，真正让渔池村的乡亲得到实惠，让新时期党员形象具体化，让党旗更加鲜艳。

  三是互动学习交流，组织生活实起来。机关与农村共建，围绕“两学一做”学习教育，结对支部在“学”字上相互交流经验做法，共同查找问题，相互督促整改，打牢工作基础。在“做”字上，结合实际谋发展，抓住亮点谋创新，推动全区基层党建工作全面提升，全面过硬。供销联社机关党员干部与龙潭村全体党员一起观看电教片《清风》，区水产站和庙前村党支部重温入党誓词，区中医医院党支部与下庙镇甘村党支部共上一堂党课等等，真正让组织生活活起来，党员群众火起来。