建清单、定职责、统资源、送服务，华州区在借鉴北京市“街乡吹哨  部门报到”工作经验的基础上，立足华州城乡综合治理实际，着眼大党建，统筹大资源，从源头治理，将服务前移，出台“街镇吹哨  部门报到”服务基层十条推进措施，着力破解“乡镇和部门责任权利匹配不合理、协同机制不完善”等难点堵点，“三步”走出共治善治社会治理新格局。

　　街镇吹哨，定岗定责。按照党建统领、务实高效、资源下沉、因地制宜等原则，强化街镇党委的领导作用和政府服务力，充分发挥统筹协调功能，使街镇“吹哨”有职、有权、有依据。同时，依据群众需要建立“服务民生类”“社会治理类”和“综合执法类”三类清单，明确民之所需，制定线路图、排出时间表、明确“报到”部门、及时进行“吹哨”。

　　部门报到，统筹资源。推动各职能部门在镇（街道）下沉，使其听到“哨声”后，及时响应，根据“吹哨”内容，第一时间到相关镇（街道）“报到”，主动认领清单任务，在立足工作效率、工作成效和群众满意的基础上，统筹有效资源，响应联动机制，量身打造“定制式”处置方案，逐个破解难题，并对办结时限做出承诺，切实保证听得到镇（街道）“哨声”、及时响应群众呼声、有效解决定向问题，全面提升镇（街道）服务管理效能。

　　规范机制，严肃问责。为避免镇（街道）乱“吹哨”，被“吹哨”部门不落实，造成资源浪费、推诿扯皮等现象，通过规范限时办结、参与机制、严肃问责等，形成了镇（街道）牵头、部门落实、群众监督、组织考评的良性机制。

　　“街镇吹哨  部门报到”工作开展以来，“吹哨”经验在基层治理中得到了延伸。近期，针对群众反映渭河大坝交通拥堵、占道经营、环境脏乱差等问题，赤水镇党委、下庙镇党委、柳枝镇党委第一时间“吹哨”，组织城市管理执法局、市场监管局、公安分局交通管理大队，清理取缔各类非法占道经营及夜市摊点，确保了大坝道路畅通，环境整洁。这些都是街镇发挥统筹协调能力，部门服务基层效率高、效果好的具体实践。

　　“街镇吹哨  部门报到”服务基层十条推进措施的推行，切实发挥工作专班作用，进一步提升了街乡的统筹协调能力和部门服务基层的能力。（程瑶）