践行群众路线 打造“四型”部门

——蒲城县委组织部立足全方位加强自身建设

　　组织部门的自身建设是一项常抓不懈的工作，也是一个常议常新的重大课题。今年以来，蒲城县委组织部紧紧围绕党的群众路线教育实践活动总体部署，紧扣推动科学发展和促进社会和谐两大主题，以建设学习型、效能型、服务型、创新型“四型”部门为目标，不断加强组织部门规范化建设，打造过硬组工干部队伍，争创一流工作业绩。
　　一、坚持理论武装强素质，着力建设“学习型”组织部门
　　始终把理论学习摆在首位，一是精选内容。系统学习科学发展观、党的十八大报告和中省市组织工作会议精神，将《党章》、《干部任用条例》、《党内监督条例》等法规文件编印成册，发放到干部手中，把经济、法律、计算机和人文传统等知识作为“必学”内容，努力使组工干部成为党务工作的“政策通”、干部工作的“活字典”、业务工作的“多面手”。二是创新形式。探索建立“讲、评、读、看、研、娱”六种学习方式。通过开展组工干部轮流领学、讲学，组织部长定期上党课，成立85后学习兴趣小组，组织干部赴山东、西安、宝鸡等先进地区和兄弟单位进行学习交流等形式，切实让干部在“走、干、讲”中感受差距，在“读、写、想”中提升素质。三是注重效果。不断健全完善促学、评学、奖学机制，要求干部每人每月至少撰写两篇组工信息，每半年撰写一篇调研报告。上半年，共有10多篇信息调研被当代陕西、渭南日报等报纸刊物刊载；实行学习笔记调阅制，分管部长每月调阅一次，部长每两个月调阅一次，逐人提出整改意见；定期进行理论测试，以党建、干部、人才等业务知识和理论知识为主，将测试结果作为年终量化考核的一项重要内容，切实增强学习实效。
　　二、完善规章制度促规范，着力建设“效能型”组织部门
　　坚持用制度管人、管事，是蒲城县委组织部一贯要求和做法。今年以来，按照“人本化工作理念、标准化工作规范、精细化工作方法、质量化工作效果”的要求，进一步修订完善《中共蒲城县委组织部制度汇编》，创新建立四项管理制度，为改进干部作风、提升机关效能建设奠定坚实的理论基础和制度保障。一是实行“签到制”。每天上、下班由干部本人各签到一次，每周对考勤结果进行统计，并在机关干部大会上进行通报，有效防止迟到早退等现象的发生。二是建立“公示制”。在各组室门前统一悬挂“去向公示牌”，每天由各组室负责人如实填写公示内容，接受干部群众监督。不定期对去向公示牌和干部的在岗情况进行抽查，确保干部上班在岗位，群众办事有着落。三是召开“点评会”。每月初召开一次机关工作点评会，先由各组室汇报上月工作完成情况，然后由各部长、组室组长参与进行书面民主评议，提出意见建议，促进各项工作稳步推进，有效落实。四是完善“考核链”。建立机关干部日常学习量化考核、机关干部考勤量化考核和组（室）及个人满意度评价量化考核“三位一体”综合考核办法，将考核结果作为年度评优的重要依据，充分激发干部工作的积极性和主动性。
　　三、丰富活动载体树形象，着力建设“服务型”组织部门
　　坚持把开展主题活动作为提升干部工作能力和服务群众的重要载体。一是在党的群众路线教育实践活动中树立可信形象。认真履行群众路线教育实践活动牵头部门职责，抓早动快，精心谋划，分县、镇、村三个层面，深入开展以“下基层、转作风，解民难、暖民心”为主题的党的群众路线教育实践活动前期调研工作。活动开展以来，共组织召开征求意见座谈会432次，发放调查问卷35710份，入户走访群众3600户，收集意见建议2800余条，现场解决问题47个。针对梳理出的问题和征求到的意见建议，统一建立台账，进行交办对接，明确责任领导，限期整改落实，确保给干部群众一个满意答复。二是在“百人百题”大调研活动中树立可敬形象。围绕党的十八大对组织工作提出的新任务新要求，将镇、部门党（工）委和部机关干部队伍进行整合，确定100余份调研课题，一人一题集中开展党建工作大调研活动。通过调研，一方面了解和掌握全县各级领导干部和基层组织的现状及存在问题，另一方面深入查找组织部门在选人用人思想观念、工作作风、政策措施、体制机制等方面存在的问题和不足，总结经验做法，提出对策建议，使组织工作更加深入群众，深入基层。三是在网络化管理工作中树立可亲形象。深入开展组工干部基层党建网格化管理工作，建立纵向到底、横向到边的工作网络和责任体系，部长、副部长每人联系一个镇，组工干部每人至少包抓一个“较差”或“一般”类村，每月至少深入包联点一次，结合实际宣讲十八大精神，走村入户开展“三问三解”，实打实进行帮困解难。今年以来，先后协调村级阵地建设资金13万元，产业资金10万元，帮助发展核桃、葡萄等产业500亩，使一批群众关注的热点问题得到及时解决。
　　四、强化观念革新求突破，着力建设“创新型”组织部门
　　把创新作为组织工作的永恒主题，解放思想，大胆探索。一是思维转变抓创新。把开展组织工作“创新年”活动作为每年必有的“规定动作”，明确年度创新项目和重点、亮点工作，逐一建立台帐，实行项目化管理，把创新成果作为检验活动是否取得成效的重要标准。二是服务群众谋创新。扎实开展“党委+基地、支部+合作社、党员+项目“的“三加”党建主题活动，有力推动村级党组织升级晋档。在全县前三批208户困难群众顺利入住新居的基础上，积极开展第四批“聚各方力量，建民心工程，解安居难题”活动，制定“五位一体”帮扶救助制度，从根本上帮助困难群众摆脱困境。三是征求意见促创新。年初，面向全县科级干部、选调生和大学生村官等，开展大范围的调查问卷，全面掌握干部的培训学习情况和真实需求，探索建立基地培训、实践培训、专题培训和网络培训的“四位一体“培训模式，实现干部教育培训的全覆盖、零盲点。四是提高效率求创新。以“数字蒲城”、“数字组工”为目标，加快信息化建设步伐，先后投入30多万元，建成支持党建网、形成局域网、连接互联网的工作平台，实现干部管理透明化、党员管理动态化、档案管理数字化、信息资源网络化、日常办公自动化、对外宣传阵地化“六化”目标，党务工作效率全面提高。

　　（作者陈经武，系中共蒲城县委组织部长）