【编者按】

　　党的十八大明确指出：要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。那麽，眼下，我们处在一个什麽样的全球背景下？我们应该有一个怎样的全球化视野？又如何在全球化视野下推动创新？带着这些问题，记者专访了国务院参事、科技部原副部长刘燕华。

　　【主要观点】

　　●当前全球正处於新工业革命的酝酿期。新工业革命最主要的特征就是：“绿色+云技术”。这将导致人们的感知、认知、常识的知识界定出现变化，改变生产格局和生活方式。

　　●新工业革命促使世界各国转型，转型的速度和质量决定着国家未来的国际地位﹔转型重点在於基础设施，过程约持续20年。

　　●要兼顾教育公平与精英人才培养﹔精英人才不能过度依赖引进，需大幅提升“中国造”的比例﹔要改变年轻人过多囿於陈旧知识学习的局面。

　　 记者：刘部长，您好。党的十八大提出要坚持走中国特色自主创新道路，以全球化视野谋划和推动创新。您认为我们应该拥有一个怎样的全球化视野？

　　刘燕华：要有全球化的视野，就是要首先关注全球的问题，然后再考虑中国的问题。目前而言，全球范围内，谈得比较多的就是新一轮工业革命，这是风靡全球的议题。对於新一轮的工业革命的提法，争论颇多，三次、四次都有。但不管怎样，就我个人观点来看，新工业革命的主要内容之一就是可再生能源、新型能源得到快速发展，最主要的表现特征就是：绿色加云技术。

　　绿色是指绿色能源、更加环保的新型能源系统﹔云技术，指的是新型的通信技术。绿色加云产生的一个结果，就是人的感知、认知，常识的知识界定出现了变化，加速了数据共享和知识创造，也改变了生产格局和生活格局。新的云技术已经在发挥作用。比如，从去年十一开始，网络购物超过了传统的零售，这就是通过云技术来实现的一种新的商业模式。云技术的影响会越来越深刻。

　　记者：刘部长，是否可以这样理解，每一次工业革命都是新能源加新技术的发现和广泛应用？

　　刘燕华：是的。更加低成本、高效率的能源和技术的共同作用，将会深刻地改变人们传统的生产结构和生活方式。以新工业革命为例，在新能源和云技术的共同作用下，制造业的生产模式将更加数字化、智能化。这就有可能削弱传统生产方式的规模效应，走向个性化。第二次工业革命大搞规模经济，力推全球化，形成诸多产业垄断。而分布式结构则是，从全球化转向区域化、地方化、个性化，势必改变垄断式的生产模式和生活模式。人们可以更容易地接触到所需要的信息，这个分布式也涉及能源的分布式。

　　记者：就您来看，新工业革命在时间上如何界定？您认为在全球转向新工业革命的背景下，我们应该如何进行转型？

　　刘燕华：在新的工业革命冲击之下，垄断体系势必逐渐减弱，由垄断保护的落后技术也将很快淘汰，这是一个基本大趋势。在这种大趋势下，要发展就必须要转型，最重要的是创新模式的转型。当下，整个世界都处於转型期，而转型重点就在於基础设施的转型。按照西方国家的预测，基础设施转型大概有20年的时间，也就是在这20年之内，各个国家谁发展得快，谁就有可能在未来引领潮流，占领制高点。

　　创新转型有三个特点值得我们关注。

　　第一，从宝塔式向扁平化的创新模式转化。传统的创新活动，是从高端向低端的渐进式转移，从基础研究到技术开发，再从应用到推广。这种宝塔式纵向串联的发展过程速度相对较慢，使知识创造与社会经济发展之间形成阶梯或鸿沟。新一轮工业革命将促进创新活动扁平化发展，全社会各方面、各领域、各层面全面参与，都有充分机会。知识、技术、产业、市场、消费过程互动，构成“三百六十行，行行出状元”的并联式局面。

　　第二，创新链实现研发链、产业链、市场链的全方位衔接。新一轮工业革命追求高价值的成功，把创新明确为：从创意到形成价值的全过程。因此，研发的起始阶段就注重研发链、产业链和市场链的衔接，瞄准市场，系统集成，以实现“立竿见影”。创新链全方位链接的特点确保每个创新环节上都有盈利点，在互动的信息高速公路上实现知识共享、加工、创造发明，突破了传统的空间与时间的限制，重组管理和组织。

　　第三，创新的技术特点，就是要推动知识加工和组织体系的建设。知识加工，就是在已有知识基础上创造新的知识，其实人类的发展就是针对知识的不断加工。既然要实现知识加工，必须要有一种自学习体系：自觉地去学习，终身受教育，终身去学习。还有一个自组织体系，在网络环境下，创新人才的结合，不受某个单位或者某一个行业的限制，有许多人有共同的兴趣、不同的特长，他们自愿就组合了，要建立起一个创新的服务体系来，那麽就能够推动各种各样的创新活动能够顺利地向前开展，这样就可以实现自组织加工，也就可以挖掘新知识，进行知识再造。

　　总而言之，在新工业革命时期，创新模式在发生变化，与之相应的基础设施也将发生重大变化。这是我的一个基本判断。

　　记者：我们常说，国家间的竞争本质是人才竞争，那在您看来，在新工业革命的背景下，中国应该如何培养人才？

　　刘燕华：国家发展水平的高低在於经济，经济的关键在於产业，产业的关键在於创新，创新的关键在於人才。中国古话讲，兵怂怂一个，将怂怂一窝﹔千军易得，一将难求。中国的创新需要的是领军人才，是精英骨干。

　　中国能不能进入人才强国的行列，要看能不能提高全民受教育程度和造就大批优秀人才，既要使整体的道德文化水平全面提高，也要使“精英”人才脱颖而出，施展才华。我也希望目前的教育体系，通过改革之后，能够在享受公平的基础上，使大部分有才能或者有特殊才干的人脱颖而出。

　　要达到这个目标，就必须从两方面发力。一是创造自由发展的环境，鼓励各个方面的人才都参与进来﹔二是要瞄准云技术影响下的创新环境，让更多的人能够实现一种自学习、自组织体系。

　　记者：教育公平的问题是人们一直关注的，但您说创新转型主要还得靠精英人才的培养，那您认为应该如何平衡教育公平与精英教育？

　　刘燕华：我觉得应该是两个都重要，不能强调一个而忽略另外一个。教育公平和精英人才培育就像鸟之两翼，缺一不可。假如过分地提公平，就可能会忽视精英人才的培养﹔过多地强调精英人才，对大众就不公平。

　　十八大报告里面，在这两方面都说了，在教育方面强调教育公平，对於人才，报告专门提到，党管人才、尊重人才。所以，两者都重要。目前我们正在大力引进高水平的留学人员回国发展，这当然是一种精英人才实现的好的方式。但另一方面也说明我们自身在精英人才“中国造”方面还存在一定瓶颈，优秀人才需要出国才能“镀金”，国内大学成了国外大学的预备班。对於今后人才的培养来说，科技体制需要改革，教育体制也要改革。这种改革要具有战略眼光，要瞄准未来，面向发展，目标是保持中国持续的竞争力。

　　教育体制改革的另一方面是要推进跨越式发展战略，培养适应新工业革命的劳动者。要改变年轻人过多囿於陈旧知识学习的局面，让他们多一些对未来的认知和把握，想方设法学习未来、设计未来，最终促使他们更好地适应未来、创造未来。