为切实发挥党员的先锋模范作用，蒲城从实际出发，全面加强党员发展、教育和管理等工作，开创基层党员队伍建设工作新局面。
　　抓源头，做好基层党员的发展工作。我县将党员发展工作考核指标纳入乡镇党委和村党支部岗位责任制和政绩考核范围，把“软”任务变成“硬”任务；在发展青年党员工作中，坚持看本质、看主流，注重现实表现，同时把发展青年党员与选拔培养村级后备干部结合起来，做到发展一名青年党员，培养一名村级后备干部，挑选一名致富带头人；加强对入党积极分子的培养力度，建立入党积极分子档案，有针对性地组织入党积极分子参加帮带培养、培训、外出考察学习、村务建设等活动，使他们不断提升自身的能力和素质。
　　抓教育，提高党员队伍的整体素质。我县从提高基层党员的素质入手，采取“下去讲”、“上来学”、“横向看”等方式，开展科学发展观、党章、农业技术和涉农政策法规等方面的教育培训活动。通过各种形式的教育活动，基层党员的理论素养得到明显提高，综合素质明显增强；在抓理论教育的同时，努力为党员发挥作用搭建平台。结合新农村建设，在农村党员中开展了“树立新形象，建设新农村”主体实践活动，引导广大党员理论联系实际，找准发挥作用的着力点，强化责任意识、发展意识、服务意识和奉献意识，为建设社会主义和谐新农村竖起思想旗帜。
　　抓制度，建立基层党员队伍长效管理机制。我县按照落实“三会一课”的要求，在各基层党组织中推行每月组织一次党课、每季度召开一次民主生活会等制度；在各乡镇村实行民主评议党员制度，每季度组织一次民主评议党员，广泛听取群众评价，从党员中选拔优秀分子，重点观察、培养。实行半年一考核制度，乡镇村党员领导干部与一般党员交叉测评，实现动态、全面考察；建立并完善了定期走访慰问、党员领导干部以及有能力的党员结对帮扶、困难党员调查摸底和登记等制度，强化了领导干部的关爱意识，从制度上确保了对基层困难党员、老党员的日常帮助、慰问工作得到贯彻落实；实行先进典型宣传制度，通过深入挖掘该县在基层组织建设、民主政治建设过程中涌现出的先进典型和事迹，以媒体宣传、召开事迹报告会和经验交流会等形式，大力弘扬扎根基层、无私奉献的感人事迹，激励基层党员在工作中更好的发挥先锋模范作用。