蒲城县“四项机制”提高选人用人公信度
发布时间:2013-07-25 16:40
近年来，为把群众“四权”真正落到实处，蒲城县经过反复探索，先后建立和完善了四项干部选任新机制，着力提高选用用人公信度。
一是建立初始提名机制。有针对性地推行“缺位双推”和“二轮推荐”制度，把好干部选任的第一关。对民主推荐得票在半数以上的，原则上优先提名。推荐结果除在县委常委中公开外，还扩大到县委全委会成员。为了充分体现民意，适当扩大参加民主推荐的范围到部分服务对象、老干部和部分“两代表一委员”。在镇换届考察期间，全县共有2469名机关干部、村组干部和群众代表参加民主推荐大会，占应参会人数的98.5%，个别谈话2181人，占应谈话人数的88.2%，参会人数之多、谈话面之广在历届乡镇换届中尚属首次，最大限度地保证了初始提名人选的公正性和准确性。
二是完善干部考察机制。推行考察预告、民意调查和实绩分析等制度，对每名考察对象，在规定范围内提前张贴或逐人发放考察预告，增加考察工作的透明度。为细化考察内容，增强考察工作的可操作性，在换届考察中，将乡镇班子考察内容分为重点任务完成情况、民主集中制贯彻执行情况、班子团结配合情况、整体功能发挥情况和廉洁自律情况等5大项20个条目，进行分项考察评议，既方便广大群众评判比较，又避免了项目繁琐，难操作。
三是健全用人决策机制。首先，强化干部任用资格审查，实行任职资格审查责任追究。健全联席会议审查制度，由组织、纪检、审计、信访、计生和公、检、法等部门，对考察对象进行联合审查。先后有2名干部因计划生育问题被取消任用资格。其次，坚持会前酝酿制度，做到不经酝酿的不上会，酝酿不充分的不上会，意见分歧较大的不上会。第三，推行干部任免“三级票决制”，在坚持和完善县委组织部部务会、县委常委会任免干部票决制的基础上，采取拟任人选随机抽题、即席演讲、现场无记名投票、现场汇总、现场公布结果等方式，推行县委全委会票决制。近几年，先后对县委办主任、教育局局长等16名县级部门正职和32名乡镇党政“一把手”拟任人选进行了县委全委会票决。
四是推行阳光公选机制。为进一步树立干部选拔任用的正气，对一些社会关注度较高的空缺职位，大胆尝试竞争性选拔方式，先后3次公选了尧山中学校长、3名乡镇长和10名正副科级领导干部，使一批有真才实学、工作能力突出的干部相继走上领导岗位。在省级重点中学尧山中学校长职位公开选拔面试环节，特意从湖北黄冈邀请9名高中校级领导担任考官，随机抽题、即席演讲、当场汇总、当场公布结果，整个过程严密细致、公开透明。结合年轻化要求，面向全县成功选拔出3名32岁以下年轻乡镇长。今年6月份，又拿出10个正副科级领导职务进行公开选拔，笔试试题赴中组部指定的公开选拔党政领导干部试题库采集，阅卷特邀省公选办随机组织人员进行。面试考官邀请山西省有关领导专家组成，同时还邀请全体县级领导、“两代表一委员”及相关人员现场观摩，在社会上取得了良好反响。（杨高山 周幸元）
一是建立初始提名机制。有针对性地推行“缺位双推”和“二轮推荐”制度，把好干部选任的第一关。对民主推荐得票在半数以上的，原则上优先提名。推荐结果除在县委常委中公开外，还扩大到县委全委会成员。为了充分体现民意，适当扩大参加民主推荐的范围到部分服务对象、老干部和部分“两代表一委员”。在镇换届考察期间，全县共有2469名机关干部、村组干部和群众代表参加民主推荐大会，占应参会人数的98.5%，个别谈话2181人，占应谈话人数的88.2%，参会人数之多、谈话面之广在历届乡镇换届中尚属首次，最大限度地保证了初始提名人选的公正性和准确性。
二是完善干部考察机制。推行考察预告、民意调查和实绩分析等制度，对每名考察对象，在规定范围内提前张贴或逐人发放考察预告，增加考察工作的透明度。为细化考察内容，增强考察工作的可操作性，在换届考察中，将乡镇班子考察内容分为重点任务完成情况、民主集中制贯彻执行情况、班子团结配合情况、整体功能发挥情况和廉洁自律情况等5大项20个条目，进行分项考察评议，既方便广大群众评判比较，又避免了项目繁琐，难操作。
三是健全用人决策机制。首先，强化干部任用资格审查，实行任职资格审查责任追究。健全联席会议审查制度，由组织、纪检、审计、信访、计生和公、检、法等部门，对考察对象进行联合审查。先后有2名干部因计划生育问题被取消任用资格。其次，坚持会前酝酿制度，做到不经酝酿的不上会，酝酿不充分的不上会，意见分歧较大的不上会。第三，推行干部任免“三级票决制”，在坚持和完善县委组织部部务会、县委常委会任免干部票决制的基础上，采取拟任人选随机抽题、即席演讲、现场无记名投票、现场汇总、现场公布结果等方式，推行县委全委会票决制。近几年，先后对县委办主任、教育局局长等16名县级部门正职和32名乡镇党政“一把手”拟任人选进行了县委全委会票决。
四是推行阳光公选机制。为进一步树立干部选拔任用的正气，对一些社会关注度较高的空缺职位，大胆尝试竞争性选拔方式，先后3次公选了尧山中学校长、3名乡镇长和10名正副科级领导干部，使一批有真才实学、工作能力突出的干部相继走上领导岗位。在省级重点中学尧山中学校长职位公开选拔面试环节，特意从湖北黄冈邀请9名高中校级领导担任考官，随机抽题、即席演讲、当场汇总、当场公布结果，整个过程严密细致、公开透明。结合年轻化要求，面向全县成功选拔出3名32岁以下年轻乡镇长。今年6月份，又拿出10个正副科级领导职务进行公开选拔，笔试试题赴中组部指定的公开选拔党政领导干部试题库采集，阅卷特邀省公选办随机组织人员进行。面试考官邀请山西省有关领导专家组成，同时还邀请全体县级领导、“两代表一委员”及相关人员现场观摩，在社会上取得了良好反响。（杨高山 周幸元）
